[논평]대법원 파기환송 판결에도 이재명 대통령 당선된다면, 국정 정치 경제는?

 

목차

 

이재명 더불어민주당 후보가 대법원에서 유죄 취지 파기환송 판결을 받은 가운데 2025년 6월 조기 대통령 선거에서 당선되는 시나리오가 현실화되고 있습니다... 이는 헌정사상 초유의 상황으로, 한편으론 유권자의 선택이지만 다른 한편으론 법치주의의 근간을 시험하는 위험 요소입니다. 이러한 상황에서 대한민국의 정치·사회 전반에 걸쳐 어떤 일이 벌어질 수 있는지, 여섯 가지 측면에서 심층적으로 분석해해봅니다.

 

사법 리스크를 안고 집권한 이재명 대통령—탄핵 가능성, 레임덕 우려, 외교·경제 파장까지 총망라한 심층 분석!

 

이 글은 2025년 6월 3일 조기대선에서 이재명 후보가 승리한 뒤, 대법원으로부터 “유죄 취지 파기환송” 판결을 받은 상태에서 곧바로 임기를 시작한다는 가정 아래 작성되었습니다. 어디까지나 가정입니다. 형사 피고인 신분으로 집무실에 들어서는 초유의 상황이 현실화될 경우, 대한민국의 정치·외교·경제·안보는 어떤 변곡점을 맞게 될까요? 총 여섯 개 장으로 나누어 치밀하게 들여다봅니다.

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형사재판 정지에 따른 헌정 리스크와 정치적 정당성 논란

 

1. ‘대법원 유죄 취지 파기환송’의 의미

2025년 5월 1일, 대법원은 이재명 당시 후보의 공직선거법 위반 사건을 2심 무죄 판결을 뒤집고 “유죄 취지”로 파기환송했습니다. 문제의 발언—김문기 전 처장과 골프 모임 부인, 백현동 용도변경 관련 해명이 허위사실 유포에 해당한다고 대법관 12명 중 10명이 판단했죠. 하지만 대선(6월 3일) 이전 최종 유죄 확정은 물리적으로 어려웠기에, 이재명은 후보 자격을 유지한 채 선거에 임할 것이고, 당선될 가능성이 분명 있습니다.

 

2.헌법 84조 불소추 특권

헌법 제84조는 “대통령은 내란 또는 외환의 죄를 범한 경우를 제외하고 재직 중 형사상 소추를 받지 아니한다”고 명시합니다. 학계·실무 다수설은 ‘소추’를 기소뿐 아니라 1·2·3심 재판 전체로 봅니다. 즉 6월 25일 취임과 동시에 모든 형사절차(수사·공판·선고)가 자동으로 정지됩니다. 대한민국 헌정사에서 ‘형사 재판 중인 피고인이 대통령에 당선된 사례’는 전무합니다. 결과적으로 최고 권력이 사실상 유죄 판결 대기 상태임에도 5년간 법의 심판을 유예받는 전례 없는 상황이 벌어지는 셈입니다.

 

3.국민 통합과 법치주의에 대한 이중 도전

● 야당·보수언론 시각 : “헌법 84조 뒤에 숨은 국헌 문란” “대통령이 법 위에 군림”
● 민주당·지지층 시각 : “사법부가 민의를 거스른 기획 재판” “선거 개입”
여론조사에서는 국민 절반 정도가 “당선돼도 재판은 계속돼야 정당성이 있다”고 답했습니다. 따라서 이재명 정부 임기 내내 ‘불완전한 정당성’ 논란이 꼬리표처럼 따라붙을 가능성이 큽니다.

 

4. 정치적 효과—“법치 vs. 민주주의” 정면 충돌

헌법(법치)과 직접선거(민주주의)라는 두 축이 정면으로 부딪치는 형국입니다. 한쪽은 “유죄 피고인 대통령”이라 낙인찍고, 다른 한쪽은 “국민이 선택한 지도자”라 방어합니다. 이 딜레마는 대통령 권위를 흔들어 국정 운영의 정당성 위기로 이어질 수 있습니다. 구체적으로는

  • 국회 인사청문회마다 ‘형사 피고인’ 프레임이 반복
  • 야당의 거리투쟁과 지지층의 맞불 집회가 상시화
  • 국정 지지율이 극심한 양극단 형태(콘크리트 지지층 vs. 강력 반대층)로 고착

 

등이 현실화할 수 있습니다.

 

5. “임기 후 사법 처리” 시나리오

불소추 특권은 임시방패일 뿐, 임기 종료 시 재판은 즉시 재개됩니다. 파기환송심에서 유죄가 확정될 경우 형이 선고되고, 대장동·백현동 등 남은 네 건의 재판도 이어집니다. 사르코지·시라크(프랑스)처럼 ‘퇴임 후 유죄 확정’ 사례를 상기하면, 향후 사법 리스크는 결코 사라지지 않습니다.

 

요약하자면?

형사 피고인이 대통령이 된 전례 없는 상황은, 법치냐 민주주의냐의 근본 물음을 던지며 헌정 안정성을 시험합니다. 불소추 특권으로 5년간 시간을 벌겠지만, ‘유예된 사법 정의’라는 뇌관은 임기 내내 국정 동력과 국민 통합을 흔들 변수로 남게 됩니다.

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탄핵 가능성과 국내 정치구조 변화

 

1.국회 구도에 따른 시나리오

2024년 총선 결과가 보수 야당 국민의힘 과반일 경우, 공직선거법 위반은 곧바로 탄핵 사유로 활용될 수 있습니다. 국회 재적 3분의 2(200석 이상) 찬성이 필요하지만, 국민의힘이 압도적 의석을 확보하거나 중도 성향 무소속·소수당까지 끌어들인다면 탄핵소추 가결도 충분히 가능해집니다. 반대로 민주당이 과반을 지키면 야당 주도의 탄핵은 문턱을 넘기 어렵지만, 야당은 거리 여론전·특검 요구 등 ‘우회 압박’ 전술로 대통령을 흔들 수 있습니다.

 

2.탄핵 상시화와 ‘뉴노멀’ 정치

노무현(2004·기각)과 박근혜(2016·인용) 두 선례는 ‘대통령 탄핵’이 한국 정치에서 더 이상 금기 카드가 아님을 증명했습니다. 이재명 정부 역시 야권이 틈만 나면 탄핵 압박에 나설 가능성이 높아, ‘탄핵 정국 상시화’가 뉴노멀로 자리잡을 수 있습니다. 이런 상황이 지속되면 ⓐ 삼권분립 긴장 격화, ⓑ 행정부 리더십 약화, ⓒ 국정 의사결정 지연이라는 부작용이 불가피합니다.

 

3.여당의 ‘맞불 탄핵’ 전략

이렇게 된다면 (가정하에) 이재명 대통령을 지키려는 민주당은 오히려 야당‧검찰‧사법부를 향한 역(逆)탄핵 카드를 꺼낼 가능성이 있습니다. 실제 대법 판결 직후 민주당은 현직 경제부총리와 검찰총장 탄핵까지 거론하며 ‘전면전’ 태세를 보였습니다. 사법부·검찰을 견제하려는 정치적 대응이지만, 결국 입법부가 사법부 인사까지 흔드는 초유의 갈등 구도가 형성될 수 있습니다.

 

3.정치권 재편 · 개헌 담론 부상

극심한 대립 속에 여야 내부 균열이나 제3지대 정당 등장 가능성이 커집니다. 박근혜 탄핵 국면 당시 여당(새누리당)이 분열됐듯, 민주당·국민의힘 모두가 내부 노선 갈등을 겪을 수 있습니다. 잦은 탄핵과 국정 마비를 막자는 명분 아래 4년 중임 분권형 대통령제·의원내각제 등 권력구조 개편(개헌) 논의도 본격화될 전망입니다.

 

5.국정 운영 리스크—‘조기 레임덕’ 트랩

탄핵 추진 자체가 가결 여부와 무관하게 정치적 파급력을 가집니다. 국회 과반 야당이 탄핵안을 발의한 순간부터 대통령은 ‘레임덕’ 낙인에 시달리며, 인사·예산·법안 처리에서 일상적 교착 상태가 이어질 수 있습니다. 탄핵이 부결되더라도 상처뿐인 승리가 되고, 가결되면 헌재 인용 여부와 무관하게 수개월간 국정 공백이 불가피합니다.

 

요약하자면?

(소설이지만) 이재명 정부는 출범 시점부터 탄핵 카운트다운이 함께 시작될 수 있습니다. 국회 권력 지형에 따라 실제 추진 속도는 달라지겠지만, ‘탄핵 상시화’ 자체가 국내 정치의 불확실성을 극대화하고, 정책 연속성·투자 심리·국정 동력을 갉아먹는 구조적 위험으로 작동할 가능성이 큽니다.

 

 

 

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레임덕 가능성 vs. 국민 권위 수용 가능성—국민 여론의 향배

 

1.‘취임 즉시 레임덕’이라는 사상 초유의 변수

레임덕(Lame Duck)은 보통 임기 말에 나타나지만, 이재명 정부는 임기 초부터 레임덕 우려가 제기됩니다. 이유는 명확합니다. 형사 피고인이라는 꼬리표, 상시 탄핵 위협, 보수 야권의 불복 프레임이 복합적으로 작용하기 때문이죠.

 

2. 여론 지형—‘극단적 양극화’ 구조

• 보수 진영·반대층 : “범죄 피의자 대통령” “대선 무효” 구호로 거리 집회·불복 운동 전개 가능
• 진보 진영·지지층 : “사법 쿠데타” “정치탄압” 주장하며 결집, 대통령 정당성 적극 옹호
• 중도층 : 성과 지상주의—경제‧민생 개선 체감 지표가 나오면 수용, 아니면 급속 냉각

최근 여론조사에서 ‘대통령 취임 후에도 재판 계속’(46.8%) vs ‘불소추 특권 인정’(비슷한 비율)이 팽팽한 점은 이러한 양극화를 방증합니다.

 

1) 변수 1—경제·민생 성과

• 긍정 시나리오 : 취임 6개월 내 물가 안정, 일자리 확대, 부동산 안정 신호가 가시화되면 “일단 일하게 두자”라는 중도·무당층 지지가 상승 → 레임덕 우려 완화
• 부정 시나리오 : 경기 침체 지속, 금리 상승, 실업 증가가 동반되면 “경제 망친다” 비난 여론 확산 → 지지층 일부 이탈, 레임덕 가속

2) 변수 2—남북관계·외교 ‘빅 이벤트’

남북 정상회담, 대북 경협 재개, 한중 고위급 교류 복원처럼 외교적 돌파구가 성사될 경우 대통령 리더십은 순식간에 고양될 수 있습니다. 반대로 북한 도발·한미 갈등·한일 역사 문제 악화 등 외교 실패가 연쇄적으로 겹치면 국정 지지율이 급락하며 레임덕 구간에 진입할 가능성이 높습니다.

 

3) 변수 3—추가 사법 이슈와 측근 비리

대장동·백현동 등 남은 재판 말고도, 측근‧가족 비리가 새로 터질 경우 ‘도덕성 내로남불’ 프레임이 확산됩니다. 이때 지지층 결집보다 중도층 이탈이 훨씬 크기 때문에 레임덕 속도가 빨라집니다.

 

3. 야권 전략과 역풍 리스크

야당이 과도하게 ‘탄핵·퇴진’ 공세를 밀어붙이면 2004년 노무현 탄핵 역풍 사례처럼 동정표가 민주당으로 쏠릴 위험이 있습니다. “일 못하게 발목 잡는다”는 프레임이 먹히면, 오히려 대통령 권위가 회복될 수 있습니다.

 

4. 광장 정치—촛불 vs. 태극기 시즌2?

시민단체·유튜브 채널 중심으로 광장 대립이 격화될 경우, 국론 분열과 사회적 피로가 증폭됩니다. 최악의 경우 대규모 장외집회가 상시화돼 국정 현안을 물리력 대결로 해결하려는 악순환이 재현될 수 있습니다.

 

요약하자면?

레임덕이냐 권위 수용이냐는 국정 성과·외교 이벤트·추가 사법 폭탄이라는 세 축의 합으로 결정됩니다. 이재명 대통령이 초반에 ‘가시적 성과’와 ‘통합 제스처’를 보여주면 양극화 국면을 완화할 수 있지만, 반대의 경우 취임 초기부터 국정 동력이 급격히 소진될 위험이 큽니다.

 

그의 미래는? 매우 극단적인 향방이 있을겁니다.

 

 

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국내·외 유사 사례 비교—박근혜·사르코지·베를루스코니

 

1. 비교 프레임 설정

대통령(또는 총리)의 사법 리스크가 국정을 흔든 3개 사례—대한민국 박근혜, 프랑스 니콜라 사르코지, 이탈리아 실비오 베를루스코니—를 통해 공통점과 차이점을 살펴봅니다.

 

2. 박근혜 전 대통령: 민심 이탈 → 탄핵 인용 → 중형 확정

• 국정농단 폭로 + 촛불집회 = 국회 탄핵소추 의결(2016.12)
• 헌법재판소 ‘전원일치 파면’(2017.3) → 대통령직 상실 즉시 구속·기소
• 징역 20년대 중형 확정(2021), 사면(2022)으로 일단락
• 시사점 : 여론·여당 이탈이 동시에 일어나면 탄핵은 현실화된다. “대통령이라도 중대한 위법엔 책임 면제 없음”.

 

3. 니콜라 사르코지: 퇴임 후 유죄 확정·전자발찌

• 재임 중 면책특권으로 기소‧재판 모두 유예
• 퇴임 후 뇌물·권력남용 등 수사 → 1·2심 유죄 → 2024년 최고법원 최종 확정
• 선고: 징역 3년(집행유예 2년) + 1년 전자발찌 자택구금
• 시사점 : 불소추 특권은 임시방패일 뿐, 임기 후 사법 정의는 반드시 작동. 정치적 영향력은 잔존 가능.

 

4. 실비오 베를루스코니: ‘사법 탄압’ 프레임 + 장기 혼란

• 총리 3차례 재임 중 탈세·뇌물·성매매 스캔들로 30건 안팎 재판
• 집권 중엔 법 개정·여론전을 통해 재판 지연, 사법부를 ‘정적’으로 규정
• 2013년 탈세 혐의 유죄 확정 → 의원직 박탈 + 공직 취임 금지
• 시사점 : 사법 리스크를 정치 프레임으로 맞설수록 사회 분열 심화, 여당 내 분열 시 방어막 붕괴.

 

5. 교차 시그널과 한국 적용

사례	사법 처리 시점	정치 결과	한국에 주는 교훈
박근혜	임기 중 탄핵 → 즉시 사법 처리	정권 붕괴·여당 분열	민심·여당 이탈 땐 즉각 퇴진 가능
사르코지	퇴임 후 유죄 확정	정치 기반 일부 유지	면책은 임시, 임기 후 법의 심판 불가피
베를루스코니	퇴임 직후 유죄 확정	장기 혼란·정치 분열	“사법 탄압” 프레임은 양날의 검—지지층 결집 vs 사회 갈등

 

6.이재명 대통령이 얻을 3대 교훈

1. 민심 관리 우선 : 박근혜 사례처럼 여론 잃으면 탄핵은 순식간.
2. 임기 후 대비 : 사르코지 사례가 보여주듯, 면책 기간 동안 결백 입증·정치 기반 강화 필요.
3. 사법 리스크 ‘정치화’의 부작용 : 베를루스코니식 전략은 지지층 결집과 동시에 사회 단층선을 깊게 함.

요약하자면?

세 선례는 민심·사법 정의·정치 전략이라는 세 모듈이 어떻게 맞물리느냐에 따라 지도자의 운명이 갈린다는 사실을 보여줍니다. 이재명 대통령이 법적·정치적 리스크를 관리하려면 ▶민심 이탈 방지 ▶임기 후 대비 ▶사법 프레임 남용 자제라는 세 가지 교훈을 실천해야 합니다.

 

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(경제)부동산·산업정책과 시장 반응

 

1.  부동산: 공급 확대 + 투기 억제 병행

• 기본주택·장기공공임대 : 무주택 서민에 건설원가 수준 임대 제공 → 매년 10만 호 목표
• 대규모 택지 개발 : 3기 신도시 보완 + GTX 연계 신규 신도시 검토
• 개발이익 환수·종부세 개편 : 투기 차익 회수·빈집 활용 촉진
• 시장 반응 : 실수요자엔 호재, 다주택·단기 투자세력엔 규제 신호 → 초기 거래량 급감·가격 조정 가능

 

2.산업·노동: 경제민주화와 성장 투트랙

• 재벌 지배구조 개선 : 순환출자·일감몰아주기 규제 강화, ‘중대 경제범죄 무관용’ 선언
• 노동 정책 : 최저임금 인상 로드맵·비정규직 정규직 전환 가이드라인 → 임금 인상 압박 vs 내수 활성화
• 첨단 산업 지원 : 반도체·배터리·AI에 5년 100조 원 이상 투자 패키지, 규제 샌드박스 확대
• 친환경·기후산업 : RE100·탄소중립 산업 전환 펀드 조성, 원전 비중 재검토

 

3. 재정·통화 여건

• 초기 민생 추경(30~40조 원) 편성 → 물가·가계부채 부담 ↔ 경기 부양 사이에서 줄타기
• 한국은행 독립성 강조, 기준금리 동결·완화 시그널 병행 가능
• 국제 신용평가사 관전 포인트 : 정치 불확실성 해소 여부·재정 건전성 관리

 

4.금융·환율·외국인 투자

• 우려 : 탄핵 리스크·정책 가변성 → 외국인 자본 유출, 원화 약세·신용스프레드 확대
• 긍정 변수 : 외교 정상화·투자 인센티브 → 글로벌 공급망 다변화 수혜, 국내 증시 재평가
• 관건은 정책 일관성과 여야 협치. 추경·특별법 처리 속도가 ‘시장 신뢰도’ 지표

 

5. 시나리오별 경제 파장

시나리오	정치 안정도	부동산	증시·환율	실물경제
① 政·經 안정	탄핵 카드 ‘휴지’, 여야 협치	공급확대 → 연착륙	코스피 3,000선 복귀, 원/달러 1,200원대	GDP 성장률 2% 후반 회복
② 탄핵 정국 장기화	정치 교착·조기 레임덕	거래 급감·가격 변동성 확대	외국인 순유출, 원화 1,400원 돌파 위험	투자 위축·고용 감소
③ 외교 돌파(+)	남북·대중·한미 균형외교 성과	안정세 유지	외국인 자금 유입, 원화 강세	경협·관광 등 신성장 모멘텀

 

요약하자면?

이재명 정부 경제의 키워드는 ‘정책 신뢰’와 ‘정치 리스크 관리’입니다. 부동산 공급 드라이브, 경제민주화, 첨단산업 육성 등 방향은 분명하지만, 이를 뒷받침할 정치적 안정·여야 협치가 뒷받침되지 못하면 시장은 ‘규제 피로·정책 변동성’ 공포에 빠질 수 있습니다.

 

 

 

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맺음말

 

사법 리스크를 짊어진 채 출범할지 모르는 이재명 대통령의 5년은, 한국 민주주의와 법치주의가 동시에 받는 거대한 스트레스 테스트입니다. 형사 피고인 신분이라는 전례 없는 변수가 헌정 질서·정치 구조·외교 지형·경제 심리를 흔드는 가운데, 관건은 결국 국민 신뢰와 정치 리더십입니다. 이재명 후보가 혹 당선된다면,  그리고 그가 민심을 잃지 않고 실용 외교와 민생 성과를 앞세워 통합을 이뤄낸다면, 이 위기는 체제 혁신과 도약의 계기가 될 수 도 있습니다. 반대로 갈등을 봉합하지 못하고 정책 불확실성만 키운다면, 탄핵·레임덕·경제 침체의 ‘트리플 리스크’가 현실화될 수 있습니다. 누가 당선이 될지는 지켜봐야겠으나 혹시라도 그가 된다면? 새로운 길을 열지, 상흔을 남길지는 앞으로 펼쳐질 시간 속에서 우리 모두가 목격하게 될 것입니다.

 

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면책조항(Disclaimer)

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